Бюджет – финансовая основа региона

Бюджет – финансовая основа региона

Рубрика создана при поддержке Центра Финансовой Грамотности

Каждый из нас хочет жить лучше.
Государство также заинтересовано, чтобы мы жили лучше, а поэтому берет на себя решение задач, которые граждане самостоятельно не могут решать.
К примеру, создание и обеспечение армии, полиции, то есть защиты.
А безопасность – это одна из базовых потребностей человека. Функционирование школ, больниц также обеспечивается государством.

Государство, регион, муниципалитет предоставляют много различных услуг населению.
Но потребности человека, как мы знаем, безграничны, а ресурсы – ограниченны.
Что необходимо, чтобы можно было оказать как можно больше необходимых гражданам услуг при этом обходясь имеющимися ресурсными возможностями? Необходим бюджет.

Слово «бюджет» произошло от старонормандского bougette, что означает «кошель», «сумка» или «кожаный мешок».

В настоящее время государственный или муниципальный бюджет выступает, с одной стороны, как финансовый документ, в котором показаны планируемые на следующий год (или на три предстоящие года) расходы в сочетании с доходами, которые ожидается получить для покрытия этих расходов, а с другой стороны — как своего рода «общественный кошелек», куда собираются обязательные платежи, поступающие от граждан и организаций, и откуда берутся деньги на решение задач, стоящих перед органами государственной власти и органами местного самоуправления

Официальное определение понятия «бюджет» содержится в Бюджетном кодексе Российской Федерации — главном в нашей стране законе о том, что такое бюджет, как его составить и как его исполнять.

Как документ любой бюджет состоит из двух частей — доходной и расходной, которые иначе еще называются «доходы бюджета» и «расходы бюджета».

Доходы — это денежные средства, которые поступают в бюджет.

Расходы — это денежные средства, которые предусмотрены в бюджете для выполнения задач, стоящих перед органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В идеале предполагается, что осуществляемые из бюджета расходы должны соответствовать поступающим в него доходам. Но на практике далеко не всегда соблюдается баланс между доходами и расходами. По разным причинам доходов может оказаться больше или меньше, чем расходов.

Дефицит бюджета – это превышение расходов над доходами, а профицит – это превышение доходов над расходами.

Особое внимание необходимо уделить и такому понятию как межбюджетные трансферты. Это денежные средства, перечисляемые из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому.

Пример - компенсация расходов на организацию бесплатной перевозки обучающихся, проживающих на территории муниципального образования.

Можно выделить три источника доходов бюджета – это налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Основным источником дохода являются налоги.

Основные признаки налога:

Налог обязателен к уплате для всех. Это определено Конституцией Российской Федерации. Налог устанавливается только законом. Никакой другой платеж, как бы он ни назывался, не является налогом, если он не предусмотрен законом.
Налог является индивидуально безвозмездным. Это означает, что он взимается для покрытия потребностей всего государства. Однако государство в ответ не обязано совершить что-то определенное для конкретного налогоплательщика.
Налоги взимаются в денежной форме и, как правило, у них нет целевого характера, т. е. они не предназначены для финансирования конкретных расходов.

Основные признаки налога:

Налог обязателен к уплате для всех. Это определено Конституцией Российской Федерации. Налог устанавливается только законом. Никакой другой платеж, как бы он ни назывался, не является налогом, если он не предусмотрен законом.
Налог является индивидуально безвозмездным. Это означает, что он взимается для покрытия потребностей всего государства. Однако государство в ответ не обязано совершить что-то определенное для конкретного налогоплательщика.
Налоги взимаются в денежной форме и, как правило, у них нет целевого характера, т. е. они не предназначены для финансирования конкретных расходов.

Как же расходуются доходы бюджета?

В настоящее время федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, а также бюджеты некоторых муниципальных образований составляются в структуре государственных/муниципальных программ — документов бюджетного планирования, отражающих приоритеты стратегий социально-экономического развития территорий и стратегий развития отдельных отраслей в бюджетах.

Результатом является любой продукт или услуга, созданные в любой сфере человеческой деятельности (материальной или духовной); результатом может быть также повышение качества жизни, которое измеряется при помощи соответствующих показателей.

Помимо бюджета, денежные средства для нужд общества также поступают во внебюджетные фонды.

В России существует три государственных внебюджетных фонда, деятельность которых в разные периоды жизни может коснуться каждого человека:

Пенсионный фонд Российской Федерации;

Фонд социального страхования Российской Федерации;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Эти три фонда выполняют важнейшие социальные функции по обеспечению гарантированных государством прав граждан.

С 1 января 2023 года в нашей стране будет действовать объединенный Фонд пенсионного и социального страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) выплачивает пенсии и некоторые социальные выплаты отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, а также осуществляет выплаты средств материнского капитала и ряд других функций.

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) производит выплаты по больничным листам, предоставляет пособия женщинам, ожидающим рождения ребенка и воспитывающим маленьких детей, обеспечивает страхование от несчастных случаев на производстве и др.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) обеспечивает предоставление медицинской помощи застрахованным гражданам на бесплатной основе. Для этого ФОМС предоставляет денежные средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования в каждом субъекте РФ, которые оплачивают предоставление медицинской помощи.